2019年最后一天,国家税务总局一则《关于作废增值税扣税凭证认证确认限期等增值税征管问题的通告》(以下简称“增值税征管通告”)扰动了新能源汽车市场的一池春水。 记者注意到,增值税征管通告第七条划定:纳税人取得的财政津贴收入,与其销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产的收入或者数目直接挂钩的,应按划定盘算缴纳增值税;纳税人取得的其他情形的财政津贴收入,不属于增值税应税收入,不征收增值税。 “此前新能源汽车企业拿到的国家津贴与车辆的销售数目和运力挂钩,如根据通告归类,新能源汽车或也要缴纳增值税。”有海内新能源车企负责人对记者示意,对于中央为减税降费、刺激经济,推出针对企业的减税措施完全支持,但若是在现在这个销量连降的特殊时期对新能源汽车财政津贴收取增值税,对于行业的影响会非常大。
一纸通告
搅动一池春水 记者领会到,现在新能源汽车销售过程中免征车辆购置税,但需要缴纳增值税,购车时开具的是机动车销售统一发票。因此给新能源汽车购车者报出的售车价钱,是津贴后已包罗增值税的最终售价,即价税合计的销售价。 此前的《国家税务总局关于中央财政津贴增值税有关问题的通告》(2013年第3号)明确指出:“纳税人取得的中央财政津贴,不属于增值税应税收入,不征收增值税”。这表明在已往6年时间里,车企获得的新能源汽车津贴款无需缴纳增值税。 而在增值税征管通告正式实行后,这一利好或将终结。有业内人士剖析,若是新能源汽车国家津贴也需缴纳增值税,那么车企或将把这部分支出转移至消费者,新能源汽车的售价将相应提高。 事实上,对于新能源车企来说,单纯售价的提高并非真正的忧虑。“相比一些蓬勃国家直接通过消费税收减免,降低用户使用成本,我国将津贴拨至企业端,这样一来企业也担负了更多工作和现金压力,好比代补代支、回款账期过长。”上述新能源车企负责人对记者示意。 同时,他示意,2020年对于新能源自主品牌企业是个要害节点,津贴退坡后市场下挫显著,合资品牌络绎不绝,海内新能源车企仍期待津贴能够有稳固的预期和延续性。“我所在的企业算中等规模,(津贴额)只有几十亿元。有的头部企业手握上百亿元津贴,哪怕按百分之几征收增值税,那肩负也不是一样平常的大。”上述车企负责人告诉记者,许多新能源汽车头部企业已经在赔本赚吆喝,在销售端完全低价让利消费者,正规监管,资金安全,品种齐全,投资国际“真经不起任何风浪了”。 记者询问多家新能源车企后获悉,现在行业内对于增值税征管通告的解读纷歧,有持乐观看法的车企以为,新能源汽车销量连续低迷,同时伴随着2020年国家津贴作废在即,相关部门不太可能选择此时给企业加压。 不外,更多的车企CFO(首席财政官)则示意,税收的政策法规很严酷且不能随意变通,他们现在内部也没有统一的结论。“照样希望国家能本着减轻企业肩负、支持企业生长的宗旨,给予进一步明确的解读。” 值得一提的是,增值税征管通告中明确了实行时间,通告第二条至第七条自2020年1月1日起施行。此前已发生未处置的事项,根据本通告执行,已处置的事项不再调整。对此,上述车企CFO告诉记者,根据字面意思明白,即已领取新能源汽车国家津贴的车企,按原来不交税处置,未拿到的津贴则要按交税处置。
我国津贴政策
需创新形式给予社会支持 事实上,近年来,美国、日本、欧盟等蓬勃国家和地区在连续加大对新能源汽车产业的支持力度,其财政津贴政策笼罩研发、生产、购置、保有及使用等各个环节,有力推动了当地新能源汽车的生产和应用。 最新消息显示,德国政府将自2020年起睁开扩大电动车津贴的五年计划,对插电式夹杂动力车(PHEV)的津贴将从3000欧元增添至4500欧元,对于售价跨越40000欧元的车款,津贴金额将增至5000欧元。 回望我国新能源车津贴政策,自2013年实行以来,主要是激励客车和专用车的生长。2016年以后针对乘用车的津贴逐步占有主导职位。2018年以来,津贴的降低直接导致了新能源汽车车市趋势性下滑,津贴政策的力度巨细仍然是影响市场的焦点因素。 对此,中国汽车流通协会市场研究分会秘书长崔东树以为,德国和美国鼎力激励新能源车生长的政策刺激措施,体现了欧美国家对生长新能源车的重视水平,尤其是美国针对新能源车津贴政策可连续、可延续的问题,给予了足够的支持。 在崔东树看来,美国并没有给其他企业更多的优惠,而是促进强势企业、激励整车企业做强。作为全球最大的新能源汽车市场,中国若何保持先发优势,若何平稳渡过无津贴时代值得关注。“中国需要创新新能源车的津贴与社会支持。同时个税减免的政策是有利于居民消费的利好政策,家庭购车应该与购房享受同样的免个税政策,多管齐下确保我国在与美国、德国等国家的新能源竞赛中保持优势职位。”崔东树示意。
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