从0最先，一起狂奔到6万，戛然而止，撞上“高墙”，又退到了4万。 　　这是中国民营加油站40年的数目变迁，他们险些与改造开放同时起步，懵懂地撞入那时尚无政策门槛的行业，又在往后的数十年艰难波折中眼见着“高墙”一点点长起来又消下去，并逐渐寻找到了与“高墙”共处的方式。 　　“现在仍然是民资加油站最好的年月”，1月9日，商务部石油流通专家尹强对记者称。 　　在尹强看来，随着国家石油体制市场化改造的不停推进，国家对成品油市场治理的不停完善，民营加油站履历了初期的快速扩张，中期的萎缩和艰难求生以及现在的稳定生长，现在已经成为我国成品油市场的主要弥补气力。 　 　市场开放下的崛起 　　据第三方咨询机构观研天下公布的《2019年中国加油站市场分析讲述-行业现状观察与生长趋势研究》，2018年我国加油站数目已经跨越10万座。其中，中石化、中石油两大团体的加油站划分为3.06万座、2.14万座，划分占比29%、20%；民营加油站约4万座，占比47%；中海油、中化、中外合资等其他加油站合计约4200座，约占4%。 　　从数目上看，民营加油站现在占到了天下市场的近半壁江山，在成品油销售下游产业中举足轻重，不同于其它资源型行业，加油站市场早已向民营开放，这也为现在民营企业的行业职位奠基了基础。 　　回溯历史，成品油作为国民经济的主要商品，从1950年到1985年的30多年里，一直统购统销，谋划营业的重点主要是按设计批发，执行三级批发体制和“三牢固”（牢固批发环节、牢固供应局限、牢固倒扣率），作为零售环节的加油站数目很少。 　　转变发生在1986年。1986年头，为缓解成品油市场日益加剧的供需矛盾，在设计内平价油和高价油之外，国家允许油田和炼厂的超产部门转入市场销售，价钱随行就市。这部门油作为设计外议价油进入市场后，成品油市场发生了根本性的转变。到了1992年，石油产物的设计治理品种和数目大大削减，石油市场基本开放，设计外采购成为石油销售企业进货的主要手段。 　　随着上游市场的铺开，成品油批发零售也被看作是差价大、利润丰盛的行业，社会各种资源纷纷进入。凭据尹强的说法是，改造开放初期，民资进入加油站险些没有门槛，一最先谁都可以建设运营加油站，那时物资匮乏，大都会的加油站寥若晨星，个体通俗省会都会才会有一两座加油站，谋划加油站险些没有竞争压力。 　　改造开放为加油站快速增进带来了强劲动力。“上世纪90年月是民营加油站快速增进的阶段，民营加油站很快从几千座增进到1998年的6万多座。”尹强先容。 　　就在这个时间段，“福建派加油站”崛起，在行业内他们有另外一个标签——“莆田系”加油站。这些来自福建的民营资源迅速进入云南、贵州、四川、河北等市场，以云南为例，那时的说法是“7个加油站中，莆田人就能占到6个，剩下一个是内陆加油站”。 　　袭击来了 　　然而民营加油站生长在行业的进一步规范以及受限石油供应、价钱等因素，最先面临伟大的挑战。 　　第一波袭击来自于两个壮大的对手。1998年3月，国务院宣告重组石油工业，组成中石油、中石化两大石油团体。两大石油团体为了扩大市场份额，通过并购等设施，收购社会加油站及油库，组建成品油销售网络。 　　据报道，中石化团体第一任总经理陈锦华曾回忆道，1998年中石化天下加油站数目仅有约8000座。但中石化团体确立后，为了进一步完善销售网络，增强海内市场操控力和竞争力，自1999年下半年劈头，中石化经由收买、控股、参股、联营等设施吞并收购社会加油站和油库，迅速构建了20多个省份的成品油销售网络。2000年终，中石化加油站总数就到达25493座。 　　1999年5月，国务院办公厅转发经贸委等八部门的38号文《关于清算整理小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》。“38号文”施行后，海内成品油集中批发，按文件要求：海内各炼油厂生产的成品油(汽油、煤油、柴油，下同)要所有交由石油团体、石化团体的批发企业谋划，其他企业、单元不得批发谋划，各炼油厂一律不得自销。 　　加之中石油、中石化纷纷上市，资源助力令两大团体在收购民资加油站上更轻车熟路。尹强对记者称，正规监管，资金安全，品种齐全，投资国际上世纪90年月时，收购一座加油站仅需要两三百万。 　　尹强进一步先容，除了两大巨头的袭击外，油荒对民营加油站的袭击也不能忽视。“民营加油站有时候有油可卖，有时候没油卖，由于油荒，一些民营加油站谋划不能连续。” 　　2001年的第九届天下人民代表大会第四次集会上，时任国务院总理的朱镕基强调，能源稀奇是石油问题，是资源战略的一个主要问题。海内石油开发和生产不能适应经济和社会生长的需要，供需矛盾日益突出。必须千方百计节约石油，加速石油和天然气勘探与开发，努力行使外洋资源，并尽快确立石油等战略资源的贮备制度。此时海内正面临油荒。 　　油荒在2003年后获得显著改善。不外此时，行业款式已经发生了转变。公然数据显示，2006年底，天下93879座加油站中，中石油加油站数目增至18207座，占天下加油站总数的19.4%；中石化加油站数目为28801座，占天下加油站总数的30.7%，而民营加油站由1999年年底的7万多家，降至2006年的4.3万座，占比从八成降至四成。 　 　下游周全铺开的挑战 　　只管市场竞争猛烈、挑战重重，然则民营加油站依然保持活力。除了加油站福建派以外，山东派加油站现在也在民营加油站江湖占有主要一席之地，他们涌入了山东、内蒙古、河南等北方地区，形成了“南莆田、北庆云”的款式。2019年2月，山东省庆云县还确立了成品油流通行业协会，凭据那时的数字，庆云人在天下各地加油站数目靠近万座。 　　值得一提的是，在协会确立当天，新当选的庆云县成品油流通行业协会第一届会长李峰在致辞中提到，民营加油站依然面临行业挑战，主要集中为国际环境的转变、国家税改政策从紧的趋势以及来自“三桶油”、外资、合资企业的竞争压力。 　　彼时，外资、合资正在形成势头。2018年6月28日，国家生长改造委和商务部公布《外商投资准入稀奇治理措施（负面清单）（2018年版）》，作废包罗外资连锁加油站跨越30家分店需中方控股等22项详细限制，自2018年7月28日起施行。进入中国成品油零售市场的最后一道门槛被彻底拆除，石油下游环节周全铺开。 　　在此之前，只管2001年，中国加入世界贸易组织时答应，三年后正式开放成品油零售市场。为了给尚在发展中的中国油企一段缓冲期，保留了稀奇条款：外资公司在中国投资或运营加油站跨越30座时不能控股，且需要国家商务部等部门的审批。外企多选择与中石化、中石油等国有企业互助，大规模建设“双品牌”加油站。 　　2018年BP宣布，未来五年将在中国新增1000座加油站；荷兰皇家壳牌团体紧接着宣布未来五年将在中国新增2500座加油站；海湾石油公司也示意，未来十年将在中国新增1000座加油站。 　　民企之前的对手只有国资，尹强对记者示意，现在外资来了，这是更强有力的竞争对手。 　　任职于国家发改委能源研究所的杨晶曾撰文称，面临数目众多的民营加油站，国际石油公司在采购、品牌、谋划模式、服务创新等方面具有优势，未来可能加大投资，接纳收购或互助运营方式扩大市场份额，或以“轻资产 品牌连锁谋划”模式为主，有利于提高行业集中度和服务水平。 　　在尹强看来，虽然竞争款式再变，然则对于民营加油站来说，这仍然是最好的时代。油品销售量和加油站服务的车辆越来越多，尹强称一段时期以来民营加油站卖一吨汽油可以挣到1000-3000元，在民营加油站历史上为利润最高的时期，这种情形往后很难再现。尹强说。 　　另外，与20年前相比，中国成品油零售市场从求过于供转为严重过剩。2018年，中国原油加工量首次突破6亿吨大关；成品油产量3.65亿吨，同比增进1.8%；成品油消费量约3.24亿吨，同比仅增进0.6%。若不算出口，海内成品油过剩4100万吨。 　　“民营加油站治理天真、销售贴合市场，但也需遵照规则，更好地规范自身。在政府降低准入“门槛”，从严控税，增强事中事后羁系的大形势下，“依法合规”可能是往后一段民营加油站要谨记的。”尹强说。 　　不外，也有悲观者。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者称，民营加油站会越来越少，他们很难和三桶油竞争，市场越规范民营加油站越难，外资加油站或取而代之成为主要气力。

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