克日，湖南省出台《关于促进跨境电商高质量生长的若干措施》（以下简称《若干措施》），加速培育外贸生长新优势，引发外贸增进新动能。据悉，这是湖南出台的首个省级跨境电商专项政策。

《若干措施》提出了明确的生长目的：到2025年，要力争全省年生意规模1亿元、10亿元的跨境电商企业划分到达20家、5家，培育年生意额5000万元以上的跨境电商自主品牌20个，年收支口额过10亿元的跨境电商特色产业带达3个以上，年生意额过20亿元的跨境电商集聚园区到达10个以上。

湖南省人民政府办公厅印发《关于促进跨境电商高质量生长的若干措施》的通知

湘政办发〔2023〕9号

HNPR—2023—01005

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《关于促进跨境电商高质量生长的若干措施》已经省人民政府赞成，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

2023年3月3日

关于促进跨境电商高质量生长的若干措施

为有用提升我省跨境电商高质量生长水平，培育外贸生长新优势，引发外贸增进新动能，助力打造内陆区域改造开放高地，提出如下措施。

一、增强产业生长

（一）支持跨境电商主体做大做强。加速培育内陆跨境电商标杆企业，激励企业自建跨境电商自力站。支持相符条件的跨境电商企业申报国家高新手艺企业或手艺先进型服务企业。对跨境电商年生意额首次到达1亿元、10亿元的企业，凭证其在湖南的年收支口额、纳税额和就业孝顺，划分给予最高20万元、100万元奖励。招引行业龙头企业，对跨境电商行业领军企业来湘新设立企业（团体）总部，且注册资源在2000万元以上的，最高奖励其在湘企业500万元。对跨境电商行业领军企业来湘新设立功效性总部的，最高奖励其在湘企业300万元。支持我省传统企业开展跨境电商营业试点，对年孵化服务费给予支持。激励开展跨境电商创新创业，培育壮大跨境电商龙头企业。到2025年，力争全省年生意规模1亿元、10亿元的跨境电商企业划分到达20家、5家，跨境电商企业在促进就业和税收增进方面施展加倍努力作用。（省商务厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、各市州人民政府按职责分工卖力，排名第一的为牵头单元，下同。以下各项义务均需各市州人民政府落实，不再单独列出）

（二）培育跨境电商自主品牌。激励跨境电商企业开展自主品牌境外商标注册和国际认证，对拥有目的国自有商标的跨境电商企业，在申报省级专项时予以优先立项；对新通过国际认证的跨境电商企业，按不跨越国际认证用度80%的比例，最高给予一次性奖励50万元。激励跨境电商企业使用自主品牌开展营业，借助社交媒体、搜索引擎等数字化平台和跨境电子商务平台，开展品牌全球推广。对使用自主品牌举行全球推广服务的企业，按不跨越年跨境电商网络营销推广用度30%的比例，最高给予一次性奖励50万元。到2025年，力争全省培育年生意额5000万元以上的跨境电商自主品牌20个。（省商务厅、省财政厅、省市场羁系局等按职责分工卖力）

（三）推动跨境电商产业带建设。驻足湖南现有产业带资源，推动跨境电商与产业带融合生长。对生产销售同类产物的供应商企业、跨境电商企业集中（相关企业数目到达20家），年收支口额到达10亿元的跨境电商产业带所在县（市、区），最高给予一次性奖励100万元。支持跨境电商赋能实体经济，探索湖南优势特色产业以跨境电商方式出口，助力“湘品出海”。增强跨境电商领域国际交流相助，牢固传统市场，拓展“一带一起”及非洲市场。借助中国—非洲经贸展览会、中非经贸深度相助先行区等平台扩大对非跨境电商营业。到2025年，力争全省年收支口额过10亿元的跨境电商特色产业带达3个以上。（省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅等按职责分工卖力）

二、促进集聚生长

（四）促进跨境电商综试区差异化生长。支持长沙、衡阳、株洲、湘潭、岳阳、郴州等跨境电商综试区连系当地产业基础、区位条件和资源禀赋探索差异化生长，推进跨境电商制度创新、治理创新、服务创新和模式创新。支持跨境电商生长基础好、意愿强、远景广的市州申报跨境电商综试区，推动跨境电商在全省快速生长。对跨境电商综试区建设和其他市州跨境电商营业开展，省级财政凭证上年度绩效目的完成情形等给予资金支持。［省商务厅、省财政厅、人民银行长沙中央支行（国家外汇治理局湖南省分局）、长沙海关、省税务局、省邮政治理局等按职责分工卖力］

（五）打造跨境电商集聚生长园区。充实施展跨境电商综试区和跨境电商零售入面试点都会等平台作用，动员全省跨境电商生长。支持引进报关清关、支付结算、税务保险、软件开发、大数据剖析等服务型企业，完善跨境电商生态链，打造一批跨境电商集聚园区。支持引进专业跨境电商园区运营主体，行使旧厂房和商务楼宇，新建或刷新升级园区。制订省级跨境电商产业园认定治理设施，对运营跨境电商园区面积到达4000平方米以上，具备跨境电商企业运营所需配套服务设施和一站式跨境电商综合服务功效，入驻跨境电商企业数目到达20家以上、跨境电商年生意额到达20亿元或年收支口额到达5亿元的园区，凭证园区纳税额和就业孝顺度，最高给予一次性奖励500万元。激励各市州连系现实提出激励措施，吸引相关企业入驻跨境电商产业园。到2025年，力争全省年生意额过20亿元的跨境电商集聚园区到达10个以上。（省商务厅、省财政厅、省税务局等按职责分工卖力）

三、完善要素保障

（六）完善跨境电商公共服务。支持跨境电商营业性公共服务平台建设。激励企业通过跨境电商综试区线上综合服务平台申报营业。支持跨境电商孵化中央建设，对乐成孵化跨境电商企业10家以上的孵化中央运营主体，最高给予一次性奖励50万元。支持跨境电商支持服务系统建设，对动员和促进中小企业生长跨境电商、服务数目在100家以上、有现实收支口营业的企业或机构，最高给予一次性奖励100万元。［省商务厅、省财政厅、人民银行长沙中央支行（国家外汇治理局湖南省分局）、省税务局等按职责分工卖力］

（七）推动跨境电商外洋仓建设。激励指导跨境电商企业、传统外贸企业和物流企业等多元主体综合运用多种投融资方式介入外洋仓建设，支持企业在非洲、“一带一起”沿线及RCEP区域重点市场的要害通道和节点结构外洋仓。激励指导外洋仓资源整合、功效升级为公共外洋仓。对省级公共外洋仓给予首年最高60万元、后两年每年最高30万元的支持，单个企业三年累计支持不跨越500万元。指导我省企业争创商务部优异外洋仓实践案例，对入选案例最高给予一次性奖励100万元。对自建自用外洋仓到达3000平方米以上，在外洋仓所在国家或区域收支口额到达1亿元以上的建设运营企业，凭证其外洋仓面积和收支口额，最高给予一次性奖励50万元。支持确立“湘品出海”省内集货仓到公共外洋仓的全链路跨境电商物流服务系统，对服务我省中小微企业10家以上、年跨境电商收支口额到达1亿元的跨境电商集货仓，最高给予一次性奖励50万元。加大外洋仓建设运营的信用保险支持，激励金融机构增强对外洋仓企业的金融服务。在招商引资、政企相助、重大经贸流动中对我省优异外洋仓企业给予优先宣传推广和资源对接。到2025年，争取由我省企业建设运营的省内集货仓和公共外洋仓到达20个以上。（省商务厅、省生长改造委、省财政厅、省地方金融羁系局、省邮政治理局、中国信保湖南分公司等按职责分工卖力）

（八）增强跨境电商人才培育。激励各地将跨境电商平台运营、信息手艺产物开发、供应链运营治理、外洋媒体投放等专业人才纳入当地人才政策支持局限，将跨境电商相关职业（工种）纳入培训津贴局限，对相符职业技术培训政策的，按划定给予培训津贴。激励高等院校增强跨境电商专业人才培育，因校制宜设置跨境电商专业。施展行业协会、专业机构等作用，支持开展跨境电商行业交流。激励增强政、校、企、协齐集作，确立跨境电商培训基地，建设跨境电商讲师和专家团队，开设小语种跨境电商特色人才班，开展跨境电商职业技术大赛，培育复合型跨境电商人才。（省商务厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅等按职责分工卖力）

（九）加大跨境电商金融支持。激励金融机构创新开展跨境电商投融资服务，开发创新型信贷产物，运用电商供应链物流、资金流等信息，开展应收账款融资、保兑仓融资、融通仓融资等金融产物创新，缓解企业融资难问题。支持国有金融平台公司与跨境电商企业相助。激励种种风险投资基金支持跨境电商产业生长。根据我省现行出口信用保险支持政策，对开展跨境电商营业的小微企业通过“中国国际商业单一窗口”投保的出口信用保险保费，省级财政予以全额支持，对一样平常企业保费和出口信用保险项下融资贴息给予相关支持。［人民银行长沙中央支行（国家外汇治理局湖南省分局）、省地方金融羁系局、中国信保湖南分公司等按职责分工卖力］

四、便利跨境商业

（十）增强跨境电商联企服务。推动确立跨境电商运行监测机制，分层级确立跨境电商重点企业联企服务机制，对跨境电商共性问题、突出问题和创新突破事项，由省级商务、海关、税务、外汇等主管部门根据包容审慎原则谈判支持。［省商务厅、省财政厅、人民银行长沙中央支行（国家外汇治理局湖南省分局）、长沙海关、省税务局等按职责分工卖力］

（十一）优化跨境电商通关服务。对跨境电商综试区内企业实行“简化申报”“清单核放、汇总统计”，对跨境电商收支口货物优先检验，执行“7×24小时”预约通关。将跨境电商平台企业纳入海关高级认证企业重点培育名单。努力推动关区跨境电商羁系作业场所“区港、戋戋联动”物流羁系改造试点。允许特殊区域跨境电商出口外洋仓零售（1210）货物与特殊区域跨境电商包裹零售出口商品接纳转关运输模式同车出口。推广跨境电商零售入口退货中央仓模式。对跨境电商网购保税入口（1210）适用“两步申报”，对相符条件的跨境电商网购保税入口（1210）商品适用“两段准入”。延续深入推进跨境电商企业对企业（B2B）出口羁系改造。稳步推进跨境电商新零售营业落地实行。（长沙海关、省商务厅、省邮政治理局等按职责分工卖力）

（十二）便利跨境电商外汇收支。相关银行和支付机构按划定凭生意电子信息解决货物商业外汇收支营业时，对年度货物商业收汇或付汇累计金额低于等值20万美元（不含）的小微跨境电商企业，可免于解决“商业外汇收支企业名录”挂号。支持相关银行申请凭生意电子信息，为跨境电商主体提供结售汇和相关资金收付服务。跨境电商企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等用度与出口货款轧差结算。跨境电商企业出口至外洋仓销售的货物，汇回的现实销售收入可与响应货物的出口报关金额纷歧致。从事跨境电商的境内小我私人，可通过小我私人外汇账户解决跨境电商外汇结算，可提供有生意额的证实质料或生意电子信息的，不占用小我私人年度便利化额度。［人民银行长沙中央支行（国家外汇治理局湖南省分局）、省商务厅、长沙海关等按职责分工卖力］

（十三）落实跨境电商税收政策。指导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税和所得税审定征收等政策。推动完善跨境电商B2B出口增值税和所得税税收政策，实现跨境电商B2B出口、跨境电商出口外洋仓模式退税便利化。为跨境电商企业提供涉税指点个性化服务。（省税务局、省商务厅等按职责分工卖力）

上述政策措施中，跨境电商行业领军企业引进、出口信用保险保费和出口信用保险项下融资贴息由省级财政直接支持。其他涉及财政支持的，省级财政以因素分配法分配至相关市州，由市州给予政策兑现。使用资金的市州、县市区需设立跨境电商年度绩效目的，省级凭证绩效评价效果及目的完成情形对支持资金额度举行动态调整。

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