我国自然气资源厚实，具有广漠的勘探开发远景。现在我国正在加大勘探开发力度，通过增添投资、手艺攻关等手段，深度挖掘资源潜力。与此同时，政策法规及羁系机制日趋完善，自然气上游领域正向着更高水平生长。 　　 自然气资源开发潜力大 　　据《中国自然气生长讲述（2018）》宣布的数据显示，我国通例自然气 （含致密气）资源探明率15％，低于天下平均水平（22.5％）。可见我国通例自然气现在勘探水平总体较低，处于早中期阶段,油气资源潜力大。 　　此外，我国非通例自然气储量厚实，但开发难度较大，具有很大的勘探开发潜力。国家给予非通例自然气一定额度补助，鼎力支持其开采行使。2019年6月，财政部印发《可再生能源生长专项资金治理暂行办法》的弥补通知，提出可再生能源生长专项资金支持煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、致密气等非通例自然气开采行使。2018年，补助尺度为0.3元/立方米。自2019年起，不再按定额尺度举行补助。根据“多增多补”的原则，对跨越上年开采行使量的，根据超额水平给予梯级奖补；响应，对未到达上年开采行使量的，根据未达标水平扣减奖补资金。同时，对取暖和季生产的非通例自然气增量部门，给予超额系数折算，体现“冬增冬补”。 　　我国海上自然气资源厚实，仅渤海、东海和南海北部资源量即占海内总资源量的15.6%。深水油气勘探尚处于起步阶段，是未来战略接替领域。 　　自然资源部油气资源战略研究中心战略计划室主任潘继平示意，我国自然气资源具有三个特点：一是资源类型多，包罗通例气、致密气、页岩气、煤层气，另有水合物、水密气，后面两个属于资源探索阶段。二是资源总量厚实。三是资源品质差，低渗透、漫衍低、埋深大、水深大、高含硫。四川盆地、塔里木盆地、鄂尔多斯盆地自然气资源量占天下总资源量的60%，增储上产主要依赖这三大盆地。 　　 勘探开发措施加速 　　据12月16日召开的2020年天下能源工作会议宣布的数据显示，油气增储上产态势优越，预计完成上游勘探开发投资3321亿元，同比增进21.9%。自然气新增探明储量到达1.4万亿立方米，同比增进68%。自然气产量（不含煤制气）到达1733亿立方米，延续3年增产超100亿立方米，页岩气、煤层气、煤制气周全增产，自然气产供储销系统建设成效显著。 　　为保障能源平安供应，主要油气企业切实负担油气增储上产主体责任，鼎力提升油气勘探开发力度。今年，中国石油、中国石化、中国海油三大油气企业互签协议，增强勘探开发互助。7月8日，中国石油与中国石化就塔里木盆地、准噶尔盆地和四川盆地签署团结研究框架协议，共涉及双方探矿权81个，总面积约30.58万平方千米。7月10日，中国石化与中国海油的隶属公司中海石油（中国）有限公司就渤海湾、北部湾、南黄海和苏北盆地签署互助框架协议，共涉及双方探矿权19个、总面积约2.69万平方千米。 　　我国油气勘探开发领域取得一系列突破。今年，鄂尔多斯盆地长7生油层内获得重大勘探发现，发现十亿吨级庆城大油田。准噶尔盆地今年油气勘探捷报频传，高探1井年头喜获千吨高产，前哨2井、滴西110井、车探1井等重点探井相继喜获高产工业油气流，玛湖凹陷重大接替层系风城组新获重大勘探功效。四川盆地页岩气勘探获得重大进展，在长宁—威远和太阳区块累计探明10610.30亿立方米，形成了四川盆地万亿方页岩气大气区。琼东南盆地深水东区乐成测试永乐8—3—1探井，正大期货交易信息获百万方优质自然气流，缔造了我国海域潜山自然气测试产能新纪录。 　　对于提升海内自然气勘探开发力度，中国石油自然气集团公司政策研究室战略与政策处处长唐廷川建议，企业加大投资力度，增添自然气勘探开发工作量。努力组织科技攻关，解决勘探开发中主要理论和关键手艺难题。国家加大政策力度，提高自然气生产经济效益，引发自然气生产企业提高产量的努力性。国家主管部门及地方政府对气田产能建设给予支持，加速自然气井场场站等建设用地、安评、环评等审批进度，确保产能建设顺遂执行并按设计投产。 　　 推进油气上游市场化改造 　　我国不停深化油气体制改造，通过铺开油气勘查开采市场、竞争出让油气探矿权、油气勘查区块退出，打破油气上游领域垄断局势。 　　对于铺开油气勘查开采市场，我国通过降低市场准入门槛，推进上游投资主体多元化。 　　3月,《国务院关于作废和下放一批行政许可事项的决议》印发，决议作废的行政许可事项目录包罗石油自然气（含煤层气）对外互助项目总体开发方案审批，改为立案，国家生长改造委、国家能源局要会同有关部门增强事中事后羁系。将审批改为立案将缩减油气企业项现在期工作时间，激励中外油气企业开展互助，推动油气增储上产。 　　6月，国家生长改造委、商务部印发《外商投资准入稀奇治理措施 （负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入稀奇治理措施（负面清单）（2019年版）》《激励外商投资产业目录 （2019年版）》，外资准入负面清单进一步缩减，作废外资在石油自然气勘探开发中限于合资、互助的内容，扩大油气行业上游市场开放水平。 　　据自然资源部2019年7月宣布的 《2018年天下石油自然气资源勘查开采情况通报》显示,停止2018年12月尾，天下共有石油自然气（含煤层气、页岩气）探矿权924个，面积309.46万平方千米；采矿权774个，面积16.49万平方千米。其中，对外互助探矿权45个，采矿权37个。 　　对于竞争出让油气探矿权、加大油气勘查区块退出，我国通过深化勘查开采治理体制改造，盘活储量存量，规范勘探开采领域并提升效率。 　　2015年7月，国土资源部公布新疆石油自然气勘查区块招标通告，公开招标出让6个油气勘查区块，这是我国油气上游领域首次通过招标出让勘查开采权。 　　2017年5月,中共中央、国务院印发《关于深化石油自然气体制改造的若干意见》,在部署的重点改造义务中提出“执行勘查区块竞争出让制度和加倍严酷的区块退出机制，增强平安、环保等资质治理，在保护性开发的前提下，允许相符准入要求并获得资质的市场主体介入通例油气勘查开采”。 　　国务院于2018年9月印发《关于促进自然气协调稳定生长的若干意见》，提出“严酷执行油气勘查区块退出机制，周全执行区块竞争性出让，激励以市场化方式转让矿业权，完善矿业权转让、储量及价值评估等规则”。 　　《关于深化石油自然气体制改造的若干意见》强调“完善并有序铺开油气勘查开采体制”，而《关于促进自然气协调稳定生长的若干意见》则强调“深化油气勘查开采治理体制改造，尽快出台相关细则”。 　　4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改造的指导意见》，提出探索研究油气探采合一权力制度，增强探矿权、采矿权授予与相关计划的衔接。有序铺开油气勘查开采市场，完善竞争出让方式和程序，制订执行更为严酷的区块退出治理办法和更为便捷合理的区块流转治理办法。 　　对于连续深入有序推进油气上游市场化改造，潘继平建议，以市场化方式推进油气矿业权流转，不停引入竞争，增添投入，激活存量资源。努力探索油气矿业权稳定或发生变化等差别条件下的勘探开发夹杂所有制改造。强化区块退出，加大区块投放，推进矿权竞争性出让常态化，扩大资源增量。

兖州煤业“双百行动”助力高质量发展