能源是现代社会生长的主要基础和动力，也是贫困区域生长经济、改善民生不能或缺的基本条件。党的十八大以来，国家能源局把扶贫事情作为重大政治任务，充分发挥能源行业优势，普遍发动行业和社会气力，聚焦“三区三州”等深度贫困区域，统筹推进能源开发建设与脱贫攻坚。

我国能源扶贫事情取得显著成效

国家能源局局长章建华在克日国务院新闻办公室举行的能源行业决战决胜脱贫攻坚有关情形公布会上先容了我国能源扶贫事情取得的成效。

一是农村用电条件大幅提升。2015年，周全完成无电区域电力建设工程，解决了4000万无电人口的用电问题，在生长中国家率先实现了“人人有电用”。2019年底，新一轮农网革新升级工程提前到达预定目的，完成160万口农村机井通电，涉及农田1.5亿亩；为3.3万个自然村通上动力电，惠及农村居民800万人。小城镇中央村用电质量周全提升，惠及农村居民1.6亿人。今年上半年，提前完成了“三区三州”、抵边村寨农网革新升级攻坚三年行动计划，显著改善了深度贫困区域210多个国家级贫困县、1900多万群众的基本生发生涯用电条件。

二是农村用能方式深刻变化。电气化水平显著提升，现在农村电气化率18%左右，比2012年提高7个百分点。用能清洁化水平不断提高，2018年清洁能源占农村能源消费总量的21.8%，比2012年提高8.6个百分点，秸秆和薪柴使用量减少了52.5%。北方区域冬季取暖和更多地用上了电力、天然气和生物质能。南疆天然气利民工程让430多万群众用上天然气。能源保障有力有用，农田机井所有通上了电，农业浇灌成本每年节约100多亿元；脱粒机、粉碎机等大功率用电装备走进千家万户。

三是动员脱贫效果显著。光伏扶贫工程收益稳固、奏效较快，直接动员脱贫作用显著。天下累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户，每年可发生发电收益约180亿元，响应安置公益岗位125万个。“光伏 产业”连续较快生长，农光互补、畜光互补等新模式普遍推广，增加了贫困村和贫困户的收入。能源开发建设为贫困区域缔造了大量就业机会，发挥了主要的脱贫动员作用。中央能源企业努力推行社会责任，多措并举，助力脱贫攻坚。定点帮扶87个贫困县，累计投入无偿帮扶资金60.4亿元。

四是贫困区域生长后劲显著增强。能源资源优势逐步转化为经济生长优势。2012年以来，贫困区域重大能源项目累计投资跨越2.7万亿元，有力动员了当地经济生长，增加了财政收入。光伏扶贫收益为增强农村基层组织建设缔造了有利条件。村级光伏扶贫电站资产确权给村团体，平均每个村每年可稳固增收20万元以上，许多“空壳村”有了可支配收入，墟落公共服务体系不断完善。人才帮扶有力提高了农村基层管理水平和脱贫生长能力。

能源与脱贫攻坚关系慎密

事实上，能源与脱贫攻坚的关系异常慎密，这主要是由能源的属性和我国能源资源禀赋所决议的。章建华注释说，“从能源的属性情形来看，能源既是商品也是公共的服务产物，与此同时，能源也是现代社会生长主要的基础和动力，没有足够的能源供应保障，我国现代化生涯是不能想象的，脱贫攻坚也不能能实现。”

据了解，我国的能源资源主要集中在中西部区域，包罗“三区三州”深度贫困区域，好比煤炭资源主要在山西、陕西、内蒙古和新疆；天然气主要集中在四川、新疆、陕西和内蒙古；水电资源主要集中在西藏、四川、云南，这些区域相对来说经济比较落后，能源扶贫在这些区域打赢脱贫攻坚中也显示了独占的优势。

“能源基础设施对脱贫攻坚起了支持作用。”章建华示意，无电区域电力工程的建设解决了有电用的问题。另外，农网的革新升级、通动力电的工程解决了绝大多数区域用好电的问题，使贫困区域群众生涯有了很大改变。

与此同时，在章建华看来，能源的开发利用对贫困区域群众增收也起了一定作用。能源项目投资大、周期比较长，在建设和运营时代需要大量劳动力，也需要采购大量的建材和生涯物资，以是对地方的经济也起到了动员作用。

此外，能源资源的开发对区域经济能够起到拉动作用。章建华注释说：“能源项目不仅自己发生很大的经济效益，也为生长其他产业提供了需要的条件，增加了地方的财政收入，以是直接和间接拉动经济的作用显著。”

工程量大施工难度大

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困区域和贫困人口一道迈入周全小康社会，要实现这一目的并不容易。在能源扶贫工程实行过程中，两大难点也不容忽视。

一方面，工程量大。农村新一轮农网革新要保障如期完成贫困区域通动力电，另有“三区三州”以及“抵边村寨”农网革新，攻坚战难度都很大。

另一方面，工程施工难度大。贫困区域大部分都处于偏远区域，地理、天气条件恶劣，建设输电通道和电网设施要穿越许多崇山峻岭。高寒缺氧、雨雪冰冻、地质灾害等，都给工程施工带来了很大的难题。

章建华指出，战胜这些难题主要有三项措施：加大投资的支持力度、集中优势军力、发扬勇于拼搏的精神。

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