光伏扶贫是我国产业扶贫的一种新探索、新方式。资源普及、运维简捷、收益稳固三个特点让它成为在扶贫当中受到普遍迎接的一种扶贫方式，也成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。

光伏扶贫独具中国特色

甘肃省定西市通渭县是六盘山区集中连片特困区域，依托光伏扶贫，通渭县近2万户贫困户整年都有了稳固收入，198个贫困村集体经济实现了从无到有、从弱到强，有用解决了村集体经济空壳问题，也让全县走上了一条可连续生长的脱贫攻坚大路。通渭县人民政府挂职副县长吕忠在克日召开的第四届（2020）中国能源产业生长年会暨“脱贫攻坚·能源扶贫功效报告会”上先容，通渭县作为天下光伏扶贫试点，从2015年最先开展光伏扶贫事情，现在已建成了16.2万千瓦光伏扶贫电站。

在重庆巫山，96%都是山区，除了农业以外，其他的资源异常匮乏。重庆巫山县人民政府挂职副县长王荣刚在上述集会上示意，“我们通过调研发现，巫山光伏资源、风电资源和抽水蓄能资源异常丰富，因此在巫山执行了新能源扶贫。”2018年巫山投资9亿元建成了现在西南片区最大的山地光伏。2019年周全投产，一年的收入也许能够到达1.2亿元，缔造当地财政收入1400万元。另外通过流转农民土地的方式，每年还能够支付农民租金约300万元。

与此同时，王荣刚先容，在运行的历程中，还约请一部分当地农民举行好比擦洗光伏板等事情，农民实现就地务工。同时现在也在思量山地和农业互补，在光伏板下面养殖土鸡。通过这样的措施有力辅助当地农民脱贫增收。

“光伏扶贫是独具中国特色的能源扶贫政策，往往是在其余扶贫措施解决欠好、解决不了的时刻执行的，是个多级保障。”华北电力大学中国能源扶贫与社会生长研究中心主任姚建平在集会上示意。

光伏扶贫建设义务已经周全完成

据了解，截止到2019年底，我国光伏扶贫建设义务已经周全完成，累计建成光伏扶贫电站规模2636万千瓦，惠及415万户，也许每年可发生发电收益180亿元。在光伏扶贫电站内里，村级电站是主体，约有8.3万座，笼罩了9.23万个村，其中有5.98万个村是建档立卡的贫困村。

在扎实推进建设义务的同时，政策系统也在不停完善。国家能源局新能源和可再生能源司负责人李创军在国务院新闻办公室举行的公布会上示意，实时出台各项政策措施来支持光伏扶贫事情，归纳综合起来是“四优两不”。“四优”就是优先下达建设规模和设计，优先调剂保证全额消纳，优先列入财政补贴目录，优先发放财政津贴资金。“两不”就是在近年光伏电站造价不停降低的情况下，对光伏扶贫电站的电价执行不竞价、不退坡，有用保证了光伏扶贫的收益。

此外，连续提升光伏扶贫事情的治理水平。李创军先容，围绕这个事情主要做到了三个好：一是审核好，依托天下扶贫信息系统，对地方申报的光伏扶贫项目举行严酷审核，确保对应的是建档立卡贫困村，笼罩的是建档立卡贫困人口。二是建设好，依托天下光伏扶贫信息治理系统，对所有的光伏扶贫电站举行统一编码，执行目录治理，保证精细化治理。三是运维好，依托国网公司，确立了天下光伏扶贫信息治理云平台，对光伏扶贫电站执行全生命周期的运行监测治理，保证电站能够历久稳固运行。

“十四五”时期三个方面值得关注

“光伏扶贫确实对于通渭县的脱贫攻坚发挥了决定性的作用。”吕忠示意，但是在生长历程中也遇到了一些问题，在他看来，“十四五”时期有三个方面值得关注。

一是若何管好这些光伏电站，特别是对于涣散建设的户级电站。吕忠示意，“这需要确立历久运营维护机制、专业化队伍和明确的激励机制。”

二是若何把巨额资金分配好。一方面是贫困村与非贫困村之间的分配，另一方面是贫困户与非贫困户之间的分配。关于“十四五”时代光伏的收益分配问题，吕忠建议国家需要出台相关顶层设计。

三是若何把光伏扶贫收益与墟落振兴及墟落治理能力提升相结合。在吕忠看来，现在有了这么好的资源，那么应当多思量若何把资源利用好，让老百姓有动力介入墟落治理历程当中。

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