这两天，关于武汉萝卜快跑的话题多次登上热搜。以无人驾驶为代表的智能网联赛道，已然拉开新能源汽车竞争的下半场。

要实现自动驾驶的产业化，不仅要研发“伶俐的车”，还需要“智慧的路”“壮大的云”。已往几年中，头部车厂和互联网大厂是这一赛道的主角，而眼下地方政府正在越来越起劲投身其中，推动应用场景逐步实现规模化以及商业化闭环。

不久前，工信部等五部门宣布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点都会名单，北京、上海、重庆、鄂尔多斯、成都、杭州—桐乡—德清团结体等20座都会（团结体）上榜。在外界看来，“车路云一体化”是解决智能网联汽车产业化的要害，而试点建设将推动智能驾驶从小局限测试验证到加速迈入规模化落地阶段。

多地车路云一体化树模项目在今年上半年已经麋集启动，如北京近100亿元车路云一体化新基建项目设计宣布，武汉市170亿元车路云一体化重大树模项目获有关部门批准立案，福州、鄂尔多斯、沈阳、杭州等相关项目启动招标……

这也将是各地撬动智能网联汽车赛道的主要抓手，而基于“车路云一体化”也释放出互联网、人工智能、高端装备、新质料等产业融合生长的时机。前瞻产业研究院讲述展望，2030年中国智能网联汽车市场规模有望突破5万亿元，“车路云一体化”相关市场规模超14万亿元。

在这场智能驾驶的都会竞争中，谁在领跑？哪些都会正在弯道超车、逆天改命？

复制“武汉模式”？

百度旗下自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”在武汉市全无人订单量正在发作式增进，单日单车峰值超20单。这也再次引发外界对自动驾驶出租车（Robotaxi）的热切关注。

7月10日，国泰君安研报显示，“萝卜快跑”已在11个都会开展载人测试，设计2024年在武汉实现全笼罩并投入1000辆无人车。预计随着规模扩大，成本将降低，有望在2024年底盈亏平衡，2025年盈利。

倘若“武汉 萝卜快跑”可以率先实现商业闭环，百度就可以将“武汉模式”复制到更多都会，而更多的自动驾驶车企也势必加速推动应用的落地。这对于智能网联汽车的生长，尤其是自动驾驶应用的加速落地将起到主要的推动作用。

武汉“萝卜快跑” 图片泉源：淡忠奎 摄

“这内里有许多因素，包罗特斯拉的FSD入华等因素也使得消费者对无人驾驶的信心提振了许多。”火石缔造产业研究院副院长冯雷以为，特斯拉以及国产的厂商无人驾驶手艺人人越来越接受了，这是市场发作的条件。

他以为，一些政府或者平台公司起劲介入到无人驾驶业态来也很主要，前期一定是需要投入大量津贴的。思量到前期运维投入的资源，磨练检测，车辆租赁等资源投入，“我不以为它可能马上就会盈利，但就像刚刚泛起的共享单车一样，有可能通过接一些广告或互助，流量动员下可能会有一个更好的增进”。

凭证国家市场监视治理总局、国家尺度化治理委员会批准宣布的《汽车驾驶自动化分级》国家推荐尺度，自动驾驶分为L0到L5，划分对应“应急辅助、部门驾驶辅助、组合驾驶辅助、有条件自动驾驶、高度自动驾驶、完全自动驾驶”共6个品级。

其中，L0—L2属于低级其余驾驶自动化功效，由系统辅助人执行动态驾驶义务；L3—L5为高级其余自动驾驶，系统可以实现自动驾驶，让用户在特定场景从驾驶义务中解脱出来。在竞速智能网联赛道靠山下，高阶智能驾驶已经成为各大车企争取的焦点，如飞跃、宝马、智己、长安、极狐、深蓝、塞力斯、比亚迪等汽车品牌都已经宣布获得L3自动驾驶测试牌照。

从牌照发放到准入上路，高阶自动驾驶应用正加速落地。今年6月，工信部等4部门首批确定9个团结体开展智能网联汽车准入和上路通行试点——

包罗长安（车联科技 重庆）、比亚迪（东潮出行 深圳）、广汽（祺宸科技 广州）、上汽（赛可出行 上海）、北汽蓝谷（北京出行 北京）、一汽（一汽出行 北京）、上汽红岩（友道智途 海南儋州）、宇通客车（郑州公交 郑州）、蔚来（上海蔚来 上海），除红岩和宇通外均为乘用车。

不难发现，试点团结体车企和运行都会、使用主体高度相关，除一汽、红岩外、蔚来外，运行都会皆为车企所在都会，而且大部门的使用主体皆为车企旗下网约车平台，好比车联科技、东潮出行、祺宸科技、赛可出行、北京出行、一汽出行等。

从这一维度来看，这可能意味着现在海内对于L3级自动驾驶的开端应用场景会以网约车为主，其中Robotaxi比重会更大。

“由于自动驾驶包罗都会场景的应用，除了汽车自己的手艺外，还需要依托像网约车平台等成熟的运营平台，好比实时派单、后台盘算等。这种能力可能是百度、高德这种平台化公司才有，最最先一定照样依托他们，后期也一定会有许多初创型企业介入进来。”冯雷说。

谁为场景“开路”？

对于无人驾驶项目而言，运用场景决议着项目的未来运营情形，直接决议着能否跑通商业闭环，甚至施展对智能网联赛道的撬动作用。而眼下，“北京拟支持自动驾驶汽车跑网约车”被各地视作自动驾驶应用场景加速落地的信号。

不久前，北京市经信局就《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）对外征求意见，拟支持自动驾驶汽车用于都会公共电汽车客运、网约车、汽车租赁等都会出行服务。

历史转折处的黄光裕与俞敏洪

这是北京对自动驾驶的首次立法，也使其成为继深圳、杭州之后第三个出台自动驾驶地方性律例的都会。《征求意见稿》涵盖车路两头，在“创新场景流动”方面提，自动驾驶汽车可应用于除危险货物运输外的蹊径货物运输；摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等都会运行保障；以及国家和本市支持开展的其他应用场景的开放。

从2022年8月，《深圳经济特区智能网联汽车治理条例》首次为自动驾驶交通事故责任认定提供了执法依据，2024年5月，《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》首次以地方立法明确自动驾驶车辆上路详细流程，到此番北京《征求意见稿》助推产业链升级，成为各地生长智能网联汽车产业的主要参照。

在北京交通大学法学院副院长郑飞看来，从手艺角度来讲，现在的自动驾驶手艺已经从L2到L3，手艺蹊径已经成熟。现在最主要的就是缺少立法推动，由于自动驾驶汽车它需要有路权，它需要有上路的特许，需要有相关的规范去划定。

这也是各地落地商业化应用场景，竞逐自动驾驶之城起劲的偏向。

工信部最新数据显示，现在，天下共建设17个国家级智能网联汽车测试区、7个车联网先导区、16个“双智”试点都会，开放测试蹊径32000多公里，发放测试牌照跨越7700张，测试里程跨越1.2亿公里，各地智能化路侧单元（RSU）部署跨越8700套，多地开展云控基础平台建设。

其中，北京、上海、广州、深圳、武汉、重庆、无锡、苏州、杭州等多个都会宣布在一定区域内实现全域开放，推动测试树模规模化生长，加速探索智慧出行服务的商业闭环模式。

在北京、深圳、杭州自动驾驶的政策探索领跑的同时，上海、武汉等都会也正在加速自动驾驶应用的商业化落地。公然信息显示，武汉、上海、苏州、重庆、广州、北京、合肥、深圳累计开放自动驾驶测试蹊径长度划分为3379公里、2000公里、2000公里、1800公里、1624公里、1160公里、1096公里、944公里，其中武汉和上海开放蹊径里程最长。

上海作为海内*实行自动驾驶政策的都会，以洋山港东海大桥场景为依托，友道智途智能重卡已实现常态化运营，三年内形成近三百台智能重卡车队，超两百万尺度箱运输能力和全球规模*的智能重卡商业运营车队，现在累计已经完成1000万公里以上自动驾驶运营里程。

与此同时，武汉依附着开放区域的优势，被称作萝卜快跑的都会样板间，有望在天下率先冲刺完成Robotaxi的商业闭环。住手2023年底，武汉全市累计开放测试蹊径里程已突破3378.73公里(单向里程)，笼罩12个行政区，辐射面积约3000平方公里，触达人口超770万，开放里程和开放区域数目保持*，也成为全球*的自动驾驶出行服务区。

“像北上广深的人才、产业基础都很好，也是智能网联做得对照好的都会。”冯雷说，二线都会中像武汉、杭州，以及成都、郑州等都会也都做得很有特色，“好比杭州的视觉智能领域很有优势，有大华、海康威视等企业”。

若何实现规模化？

在多位行业专家看来，要想实现真正的智能汽车，“车路云一体化”是重中之重。详细而言，就是在单车智能的基础上，增添路测感知，车端、路端数据相互弥补、形成协同，让“伶俐”的车行驶在“智慧”的路上，从而解决单车智能耐久无法突破的长尾问题。

不外，工信部装备工业一司相关认真人此前示意，各地“车路云一体化”建设处于低级阶段，尚未能搭建形成完整的系统架构，基础设施建设存在“碎片化”征象，难以支持自动驾驶手艺和网联功效的规模化应用。

车路云一体化系统说明 图片泉源：中国汽车工程学会

不久前，工信部等五部门宣布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点都会名单中，包罗北京、上海、重庆、鄂尔多斯、沈阳、长春、南京、苏州、无锡、杭州-桐乡-德清团结体、合肥、福州、济南、武汉、十堰、长沙、广州、深圳、海口-三亚-琼海团结体、成都，被外界视作进入智能网联的“国家队”。

这些都会多数是省会都会/区域中央都会，大多具备“双智”试点和树模区的基础，而且具备优越的汽车产业生态，对于智能网联汽车尤为重视。好比，北京、上海、广州、武汉、合肥、济南等12个双智试点都会所有入选“车路云一体化”应用试点（其余4个双智试点都会未申报）。

“在不足6个月的时间内，五部门协同30余个都会完成了试点方案申报、汇总审核、专家评审等多项事情，推进‘车路云一体化’生长迈出要害一步，彰显出我国推动智能网联汽车生长的刻意和效率，也侧面反映出智能网联汽车生长的主要性和紧迫感。”智能汽车与智慧都会协同生长同盟发文示意。

从一定水平上而言，试点都会肩负着推动更大规模、更大局限开展智能网联汽车实践，为天下积累履历、路径。

在智能化路侧基础设施建设方面，武汉、建安、十堰等都会已经提出“全域笼罩”，好交手汉提出“车路云一体化”将笼罩全市13个行政区和武汉经开区、东湖高新区、东湖景物区等功效区域，对全市路口举行智能化刷新；

在提升车载重点搭载率方面，上海、武汉、无锡、济南等地明确提出，试点运行车辆将100%安装C-V2X车载终端和车辆数字身份证书……

现实上，今年上半年以来上述都会已经最先麋集启动百亿级“车路云一体化”树模项目，以此推动智能网联汽车产业规模化生长。6月以来，武汉市智能网联新能源汽车“车路云”一体化重大树模项目总投资超170亿元，已于6月开工建设；北京市“车路云一体化”新型基础设施建设项目（开端设计、施工图设计）投资近百亿元，将对6050个蹊径路口举行智慧化刷新。

与此同时，福州、鄂尔多斯、沈阳、杭州等车路云一体化相关项目启动招标，后续还将迎来更多重磅项目落地。这也意味着“车路云一体化”已经早年期的涣散探索，逐步过渡到应用规模化生长的新阶段。

在冯雷看来，这个历程中动辄百亿级投资对各地的财政压力也是对照大的磨练，“首先要阻止重复建设，如算力资源、智能灯杆、摄像头等新基建应该*限度施展作用。同时，数据库、云盘算算法芯片的需求量将十分重大，要在场景影响下加大国产替换力度。”他说。